于友民常务副理事长在

“非洲法语国家公共突发事件应急管理研修班”开班仪式上讲话

女士们、先生们：

       大家早上好！今天，由中华人民共和共商务部主办，商务部培训中心与民政部紧急救援促进中心合办的“非洲法语国家公共突发事件应急管理研修班”开班了，我代表中华人民共和国民政部紧急救援促进中心，对研修班的成功开办表示热烈的祝贺！向参加研修班的各个国家的学员表示热烈的欢迎！

       中华人民共和国民政部紧急救援促进中心是经国家批准的公益性事业单位，中心作为政府紧急救援工作的补充，担负着协调救援资源，反映情况，研究市场规则，进行技术开发和人员培训，参与国内外交流与合作的任务。民政部紧急救援促进中心成立六年来，在中华人民共和国商务部的大力支持下，我们先后承担了七期发展中国家部门官员紧急救援培训任务，并获得了圆满的成功。经过几年的努力和探索，我们已经形成了一支由紧急救援领域的专家学者、政府应急管理决策部门人员构成的高层次的师资队伍，保证了培训的质量；我们积极协调安排研修班学员参观紧急救援的信息指挥系统和现场体验场所，增强了研修课程的应用性和实操性；我们积极协调有关方面丰富教学研修及参观考察等活动内容，给各国学员留下了深刻的印象，受到广泛赞誉，我们还通过培训和交流，增进了在紧急救援领域与其他国家的合作，加深了友谊和相互联系。在本次研修班期间，我们将请十几位专家、学者向学员介绍中国应对和处理公共突发事件的方针、政策和采取的各项措施，内容涉及到防震、减灾、安全生产、公共场所、消防、核危机、交通安全、社区安全以及应急预案制订等各方面情况的讲解和授课。我们还要组织学员参观一些安全设施和救援队伍，并组织学员到四川参观观摩汶川地震后中国人民抗震救灾重建家园的情况。总之，我们将按照商务部的要求，认真贯彻 “精心组织、规范管理、亲情服务、密切跟踪”的方针，周到细致地做好各项工作，尽最大努力安排好研修期间学员的各项活动，为大家提供尽可能好的教学、参观、考察和生活条件。

       大家知道，随着工业化进程的加快，人类赖以生存的自然生态环境面临着挑战，各种自然灾害和突发公共事件频繁发生，对各国人民的生命财产安全造成了严重威胁。今年三月日本大地震及其引发的海啸震惊了世界，地震及海啸引起的核泄漏至今仍在全球范围内扩散，引起了各国民众的恐慌和不安。美国近期发生的龙卷风灾害，造成了数百人伤亡，成千上万的民众无家可归。特别是2008年5月发生在中国汶川的特大地震，更是造成了8万多人死亡，经济损失惨重。这些充分说明自然灾害和公共安全事故是人类的共同敌人，做好重大自然灾害和突发公共事件的预防和救援工作，最大限度的减少灾害造成的生命财产损失，是各个国家面临的共同课题，也是紧急救援部门责无旁贷的光荣使命。我们期待着与广大发展中国家特别是非洲国家的朋友们在紧急救援领域，开展广泛的合作和探讨，提升包括中国在内的发展中国家的紧急救援能力和水平，以造福于人类，造福于民众。

       中国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一，灾害种类多，频率高，区域性、季节性强，全国每年受灾人口近亿人，其中死亡上千人，每年造成的经济损失上千亿元。去年发生在我国华北地区的特大干旱灾害为建国六十年来所未有，目前正在我国长江中下游地区肆虐的特大干旱灾害也是有气象记录以来最为严重的。中国政府一贯倡导以人为本的科学发展观，把人民群众的生命安全放在高于一切的地位。本次研修班探讨公共突发事件的应急管理是发展中国家的普遍要求，也是中国在救援领域对外开放、学习和吸收国外先进经验的有益探索。我们试图通过加强公共突发事件的应急管理，进一步建立和完善政府、社会预防、应对各种紧急事件的机制和体系，为人民群众的生命安全构筑一条绿色的屏障。

       中国与非洲各国同是发展中国家，中国与非洲人民的友谊源远流长，中非人民亲如兄弟。非洲国家和人民对中国政府和人民一贯支持和帮助，中国人民永远不会忘记。中国人民永远是非洲人民的好伙伴和好朋友。